2018-03-09
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3月5日，農業(yè)部、財政部就《2018—2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)的制定和貫徹落實(shí)有關(guān)問(wèn)題接受了記者專(zhuān)題采訪(fǎng)。
提到農機購置補貼近年來(lái)的實(shí)施成效時(shí)，兩部表示2013—2017年，中央財政累計安排農機購置補貼資金1116億元，補貼購置各類(lèi)農機具1820多萬(wàn)臺(套)，分別為2004年補貼政策實(shí)施以來(lái)資金總量的60.4%、累計補貼購置機具總數的45.1%，大幅提升了農業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，有力推動(dòng)了現代農業(yè)建設，取得了利農助工、一舉多得的顯著(zhù)成效。
誠然，農機購置補貼是我國實(shí)現農業(yè)全程機械化路上的有力助手，自2004年正式實(shí)施以來(lái)，取得了不俗的成果，在助推全程機械化路上功勛卓著(zhù)，甚至于在2016年，在財政部委托第三方進(jìn)行的績(jì)效考評中，農機購置補貼獲得“政策實(shí)現度高”的最 高等級評價(jià)。這是對農機購置補貼政策實(shí)施的十多年以來(lái)最有力的評價(jià)，這個(gè)與農民的農業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的政策也是每年年初農民最為關(guān)注的問(wèn)題。
把握五方面要求
未來(lái)三年的農機購置補貼政策實(shí)施總體上把握五個(gè)方面的要求：一是突出戰略重點(diǎn)，全力保障發(fā)展糧食和主要農產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化的需求，為國家糧食安全和主要農產(chǎn)品有效供給提供堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)支撐；二是堅持綠色生態(tài)導向，大力推廣節能環(huán)保、精準高效的農業(yè)機械化技術(shù)，促進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展；三是推動(dòng)科技創(chuàng )新，加快技術(shù)先進(jìn)農機產(chǎn)品推廣，促進(jìn)農機工業(yè)轉型升級，提升農機作業(yè)質(zhì)量；四是推動(dòng)普惠共享，推行補貼范圍內機具敞開(kāi)補貼，加大對農業(yè)機械化薄弱地區支持力度，促進(jìn)農機社會(huì )化服務(wù)，切實(shí)增強政策獲得感；五是創(chuàng )新組織管理，著(zhù)力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴懲失信違規行為，嚴格防控系統性風(fēng)險，保障政策規范廉潔高效實(shí)施，不斷提升公眾滿(mǎn)意度和政策實(shí)現度。
趨向于綠色環(huán)保
今年的補貼機具種類(lèi)的范圍相比往年有些許不一樣，重點(diǎn)增加了支持農業(yè)結構調整需求和綠色生態(tài)導向的品目，剔除了技術(shù)已明顯落后的部分品目。也就是說(shuō)，未來(lái)補貼將更加趨向于綠色、環(huán)保。
全面推行敞開(kāi)補貼
《意見(jiàn)》決定從2018年開(kāi)始全面推行敞開(kāi)補貼，有利于集中資金保重點(diǎn)，有助于穩定農民購機預期、促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭，因此，兩部要求各省要充分認識推行敞開(kāi)補貼的重大意義，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要把握好補貼機具種類(lèi)數量與資金規模的匹配度，力求農民當年購機當年能夠獲得補貼。確實(shí)因當年資金規模不夠、辦理手續時(shí)間緊張等難以在當年兌付補貼的，應在下一個(gè)年度優(yōu)先予以補貼。
從以上幾個(gè)方面來(lái)看，未來(lái)三年的農機購置補貼將更加趨向于普惠共享這一基本屬性，在各方面條件成熟的基礎上推行敞開(kāi)補貼，促進(jìn)農機市場(chǎng)公平競爭，凈化農機市場(chǎng)環(huán)境，踐行農業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)，推行綠色環(huán)保的農機具，對于補貼政策的管理也進(jìn)行了創(chuàng )新，旨在保障補貼政策高效廉潔的實(shí)施。（來(lái)源：中國農機網(wǎng)）